Big Brother is watching you - RvS 14 oktober 2016, nr. 236.129
Volgens de zuiverste Orwelliaanse traditie legt de Raad van State aan de buren van een stedenbouwkundig project een actieve controle op van de betrokken vergunninghouder, om erop toe te zien of de vergunning dreigt te worden uitgevoerd.
De rechtspraak van de Raad van State vereist van de verzoeker dat deze bij de inleiding van een vordering tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid handelt met grote zorgvuldigheid (RvS 11 juli 2014, nr. 228.060, Hoeylaerts en Sergeant), bij gebreke waarvan het verzoekschrift ongegrond wordt verklaard.
Het is niet eenvoudig om, bij gebrek aan een duidelijke definitie, inzake stedenbouw, te bepalen wat moet worden begrepen onder de grote zorgvuldigheid die de verzoeker van een vordering tot schorsing wegens uiterst dringende noodzakelijkheid moet aantonen. In welke omstandigheden, op welk ogenblik en binnen welke termijn moet hij zijn vordering instellen?
In een recent arrest (RvS 14 oktober 2016, nr. 236.129, Gaillard) heeft de Raad van State een tipje van de sluier opgelicht. De Raad van State is van mening dat de verzoeker op een proactieve wijze moet nagaan of en wanneer de stedenbouwkundige vergunning dreigt te worden uitgevoerd.
In hetzelfde arrest nodigt de Raad van State de verzoekers die geen zekerheid zouden krijgen over het feit dat de vergunning niet zal worden uitgevoerd tijdens de duur van de procedure uit om, gelijktijdig met de inleiding van een verzoekschrift tot nietigverklaring, een verzoek tot schorsing in te stellen.
De verzoekers zouden dan een vordering tot schorsing kunnen inleiden volgens de procedure van uiterst dringende noodzakelijkheid, zoals toegelaten door artikel 17 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, als de werkzaamheden aanvatten vooraleer een arrest wordt uitgesproken over het verzoek tot schorsing, dat onontvankelijk is bij gebreke daaraan.
In dit arrest van de Raad van State wordt dus het vorige systeem dus gehandhaafd. Echter, de ratio legis van de hervorming van 2014 was net om een einde te maken aan dit systeem ... een gemiste kans?
Verwante expertise: Vastgoed en stadsplanning